玩忽职守罪
2022-10-28 17:32:54
一、刑法规定
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定,【滥用职权罪】【玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
二、罪名释义
玩忽职守罪,是指国家机关工作人员不履行或者不正确履行其职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
三、本罪的成立要件
1、本罪的主体要件
本罪的主体是特殊主体,即国家机关工作人员。国家机关工作人员是指国家立法、行政、司法、军事等部门的公职人员,还包括中国共产党的各级机关、中国人民政治协商会议的各级机关的公职人员。
2、本罪的主观方面
本罪主观上是过失,即行为人应当预见自己对工作严重不负责任,不履行或者不正确履行职责的行为,有可能使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,因为疏忽大意而没有预见,或者虽然已经预见但轻信能够避
3、本罪的客体
玩忽职守罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。
4、本罪的客观方面
玩忽职守罪在客观方面表现为行为人对工作严重不负责任、不履行或者不正确履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。所谓玩忽职守是指行为人严重不负责任,工作中马虎草率,不履行或者不正确履行公职。
四、本罪的立案标准
根据《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的规定,涉嫌以下情形之一的应予立案:
①造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤10人以上的。
②造成直接经济损失30万元以上的,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失超过100万元的。
③徇私舞弊,造成直接经济损失20万元以上的。
④造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的。
⑤严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的。
⑥海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任,造成巨额外汇被骗或者逃汇的。
⑦其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
⑧徇私舞弊,具有上述情形之一的。
五、刑事责任
根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
这里的“情节特别严重”,主要是指造成的经济损失数额特别巨大;造成公民死亡或者多人重伤的特别严重后果的;造成特别严重政治影响的,如严重损害国家信誉、形象、威望、地位等情形。本款还规定,“本法另有规定的,依照规定”,这是指除本条的一般规定外,对于本法规定的其他犯罪中也有滥用职权和玩忽职守的情况,对于本法另有特别规定的,一律适用特别规定,而不按本条定罪处罚。本条第2款是关于国家机关工作人员徇私舞弊,犯第1款罪如何处罚的规定。国家机关工作人员担负着管理国家事务的职责,必须秉公守法,任何徇私舞弊的行为都应当予以惩处。这里的“徇私舞弊”,是指为徇个人私利或者亲友私情的行为。由于这种行为是从个人利益出发,置国家利益于不顾,所以主观恶性要比第1款的规定严重,即对行为人处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑。