煤层气，是指赋存在煤层中以甲烷为主要成分、以吸附在煤基质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体，是煤的伴生矿产资源，属非常规天然气，是近一二十年在国际上崛起的洁净、优质能源和化工原料。国家鼓励对媒层气资源的勘探与开发。国家对媒层气的勘探、开发，实行统一规划、分级管理。凡新设探矿权，必须对煤层气、煤炭资源进行综合勘查、评价和储量认定。煤层中吨煤瓦斯含量高于规定标准且具备地面开发条件的，必须统一编制煤层气和煤炭开发利用方案，并优先选择地面煤层气抽采。勘探、开发煤层气必须坚持先抽后采、治理与利用并举的方针，国家采取各种鼓励和扶持揹施，防范煤矿瓦斯事故充分利用能源资源，有效保护生态环境。国家的扶持政策主要包括对煤层气抽采利用实行税收优惠政策;对地面直接从事煤层气勘査开采的企业，2020年前可按有关规定申请减免矿业权使用费;煤层气抽采利用设备在基准年限基础上实行加速折旧；各级政府筹资为煤层气抽采利用项目提供资金补助或贷款贴息。